- Entes públicos y situaciones de insolvencia
- Enti pubblici e situazioni di insolvenza
- Public entities and insolvency situations
- Betetos Agrelo, Noelia <1997>
Subject
- IUS/10 Diritto amministrativo
Description
- En la presente tesis doctoral se analiza, desde una perspectiva multidisciplinar, como se afrontan en la actualidad y como se considera que se deberían abordar de cara al futuro las situaciones de insolvencia cuando estas afectan a las entidades integrantes del sector público. La hipótesis que se trata de verificar es si resulta posible y oportuno aplicar las instituciones clásicas del Derecho concursal, oportunamente moduladas con las particularidades propias del Derecho administrativo, a las entidades públicas. Para ello, se han analizado, entre otros: datos macroeconómicos, en virtud de los cuales se trata de precisar la incidencia de los ciclos económicos en las finanzas públicas y en la capacidad de gasto de los entes del sector público para el mantenimiento de los servicios públicos; datos normativos, valorados con la finalidad de determinar la eficacia de las soluciones que ofrece el ordenamiento administrativo vigente para paliar las situaciones de insolvencia que, de facto, han afectado a los entes del sector público en las últimas décadas; y datos dogmáticos y teleológicos, referentes a unos supuestos principios desarrollados a nivel doctrinal que impedirían la extensión y aplicación de las reglas de Derecho concursal a los entes públicos. La conclusión obtenida a partir del análisis realizado lleva a defender la tesis de que, no es sólo posible, sino también conveniente, aplicar las instituciones del Derecho concursal a los entes integrantes del sector. Ahora bien, teniendo en cuenta las particularidades presentes en la naturaleza y funciones de los entes públicos insolventes y la necesidad de garantizar que no se produzcan menoscabos en la prestación de los servicios públicos, ha sido necesario elaborar una propuesta de régimen jurídico concursal administrativizado.
- Questa tesi di dottorato analizza, da una prospettiva multidisciplinare, come vengono affrontate attualmente le situazioni di insolvenza e come si ritiene che debbano essere affrontate, in futuro, quando le stesse riguardano gli enti pubblici. L'ipotesi da verificare è se sia possibile e opportuno applicare gli istituti classici del diritto fallimentare, opportunamente modulati con le particolarità presenti nel diritto amministrativo, agli enti pubblici. A tal fine, si sono analizzati, tra l'altro: dati macroeconomici, in virtù dei quali si è cercato di specificare l'impatto dei cicli economici sulle finanze pubbliche e sulla capacità di spesa degli enti pubblici per il mantenimento dei servizi pubblici; dati normativi, valutati con l'obiettivo di determinare l'efficacia delle soluzioni offerte dalla legislazione amministrativa vigente per alleviare le situazioni di insolvenza che, di fatto, hanno interessato gli enti pubblici negli ultimi decenni; e dati dogmatici e teleologici, riferiti ad alcuni presunti principi elaborati a livello dottrinale che impedirebbero l'estensione e l'applicazione delle norme del diritto fallimentare agli enti pubblici. La conclusione ottenuta dall'analisi svolta ci porta a difendere la seguente tesi: non solo è possibile, ma anche consigliabile, applicare gli istituti del diritto fallimentare agli enti che compongono il settore pubblico. Tuttavia, tenendo conto delle particolarità presenti nella natura e nelle funzioni degli enti pubblici insolventi e della necessità di garantire che l'erogazione dei servizi pubblici non venga compromessa, è stato necessario elaborare una proposta di regime giuridico pubblico fallimentare.
- This doctoral thesis analyses, from a multidisciplinary perspective, how insolvency situations are currently dealt with and how it is considered that they should be dealt with in the future when they affect public sector entities. The hypothesis to be verified is whether it is possible and appropriate to apply the classic institutions of insolvency law, appropriately modulated with the particularities present in administrative law, to public sector entities. To this end, we have analysed, inter alia: macroeconomic data, by virtue of which the impact of economic cycles on public finances and on the spending capacity of public sector entities for the maintenance of public services is sought to be specified; regulatory data, assessed with the aim of determining the effectiveness of the solutions offered by current administrative legislation to alleviate the situations of insolvency which, de facto, have affected public sector entities in recent decades; and dogmatic and teleological data, referring to some supposed principles developed at the doctrinal level which would prevent the extension and application of the rules of insolvency law to public entities. The conclusion obtained from the analysis carried out leads us to defend the thesis that it is not only possible, but also advisable, to apply the institutions of insolvency law to the entities making up the sector. However, taking into account the particularities present in the nature and functions of insolvent public bodies and the need to guarantee that the provision of public services is not impaired, it has been necessary to draw up a proposal for an “administrativised” insolvency legal regime.
Date
- 2024-03-22
- info:eu-repo/date/embargoEnd/2027-02-20
Type
- Doctoral Thesis
- PeerReviewed
Format
- application/pdf
Identifier
urn:nbn:it:unibo-30287
Betetos Agrelo, Noelia (2024) Enti pubblici e situazioni di insolvenza, [Dissertation thesis], Alma Mater Studiorum Università di Bologna. Dottorato di ricerca in Scienze giuridiche