- L'influenza del diritto dell'Unione Europea sull'azione amministrativa nazionale
- The Influence of EU Law on Domestic Administrative Action
- Massari, Giulia <1986>
Subject
- IUS/10 Diritto amministrativo
Description
- La tesi di dottorato, dopo aver illustrato l’evoluzione dell’Unione europea e l’assetto attuale dei rapporti tra Unione e Stati membri, con un accento particolare sulla primauté comunitaria, passa a descrivere i principi generali, enucleati dalla Corte di giustizia, rilevanti per il diritto amministrativo: segnatamente, oltre ai canoni generalissimi di legalità, di certezza del diritto e di eguaglianza, i principi di proporzionalità e di buona amministrazione. Quest’ultimo – a sua volta sintesi di una serie di concetti autonomi, quali il diritto del cittadino di essere ascoltato durante un procedimento amministrativo e l’obbligo per la p.a. di motivare ogni suo provvedimento – ha trovato esplicita consacrazione nella Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, il cui valore giuridico, a partire dal 2009, è parificato a quello dei Trattati. Alla luce delle informazioni così raccolte, la tesi mira quindi a verificare se e in che misura i principi dell’ordinamento europeo abbiano inciso e siano ancora in grado di incidere sulla disciplina generale del procedimento amministrativo e sui caratteri del provvedimento italiano: a tal fine, esamina le disposizioni della legge n. 241/1990, come modificata nel corso degli anni, valutando convergenze ed eventuali discrasie con gli insegnamenti della Corte di giustizia. Infine, la ricerca affronta la problematica dell’atto amministrativo nazionale contrario al diritto dell’Unione europea (ai principi, ma anche alle norme self-executing) e propone una soluzione che vincoli l’amministrazione a rimuoverlo dal panorama giuridico. Il lavoro, dunque, muove dalla premessa del primato del diritto UE e ambisce a trarne ogni possibile conseguenza sia sul piano fisiologico dell’azione procedimentale italiana, sia su quello patologico del provvedimento anticomunitario.
- The PhD thesis first outlines the evolution of the European Union and the current relations between the EU and the Member States, with a particular emphasis on primacy of Community law, then describes the general principles developed by the Court of Justice which are relevant for Administrative law: notably – besides rule of law, legal certainty and equality – the principle of proportionality and the principle of sound administration. The latter, including in its turn autonomous concepts like the citizen’s right to be heard and the public administration’s duty to state reasons, has been expressly consecrated in the EU Charter of fundamental rights, whose legal value is now the same as the Treaties’. In light of the information collected, the thesis, therefore, aims at verifying whether and to what extent European principles have affected and are still able to affect Italian general regulation of administrative proceeding and Italian administrative act’s features: for this purpose, it examines Law no. 241/1990 provisions, as amended over the years, considering points of convergence and eventual discrepancies with the judgments of the CJEU. Finally, the research faces the issue of anti-European national act and puts forward a solution which binds administration to remove it from the legal landscape.
Date
- 2016-09-12
Type
- Doctoral Thesis
- PeerReviewed
Format
- application/pdf
Identifier
urn:nbn:it:unibo-18509
Massari, Giulia (2016) L'influenza del diritto dell'Unione Europea sull'azione amministrativa nazionale, [Dissertation thesis], Alma Mater Studiorum Università di Bologna. Dottorato di ricerca in Istituzioni e mercati, diritti e tutele