- Le condizioni generali dell'azione nel processo amministrativo
- Causes of action in the administrative procedural law
- Picotti, Emanuele <1989>
Subject
- IUS/10 Diritto amministrativo
Description
- La tesi si interroga sui cambiamenti in atto del processo amministrativo, in punto di accesso alla tutela, rispetto ai quali frequentemente si legge di un fenomeno variegato ma costante di “allargamento della legittimazione”. Ci si è dunque confrontati, innanzitutto, con il concetto di azione, istituto cardine del diritto processuale e particolarmente problematico in quanto costituisce il raccordo tra l’ambito del diritto processuale ed il diritto sostanziale. L’azione, come diritto a una pronuncia di merito e mezzo per la tutela delle situazioni giuridiche sostanziali, è caratterizzata in senso strumentale, di tutela delle norme primarie, e la misura della sua ammissibilità è data dalle condizioni dell’azione. Il cammino evolutivo della giustizia amministrativa, nel suo approdo a un sistema processuale di diritto soggettivo volto alla tutela delle emergenti situazioni meritevoli di tutela, non è, tuttavia, stato accompagnato dall’adeguamento delle regole dell’accesso alla giustizia. La proposta avanzata consiste nel considerare in chiave assertiva le condizioni dell’azione –come avviene nel processo civile–, con la dovuta caratterizzazione dell’interesse ad agire, nel senso della sua maggiore rilevanza. Il confronto con il dibattito attuale permette di confermare la bontà della proposta avanzata. Ma emerge, altresì, il costante mutamento in atto del concetto di soggettività nel nostro ordinamento. Da una parte, dunque, la contrapposizione tra diritto soggettivo e oggettivo non sembra più in grado di spiegare adeguatamente questi eventi evolutivi; dall’altra, il mutamento del concetto di azione potrà essere letto solo in uno con l’evoluzione dei rapporti tra Stato e individuo, come del resto insegna il suo carattere di relatività.
- The thesis aims to deeply understand the transformations of administrative procedural law regarding the access to justice, which are usually considered as a diversified but constant phenomenon of “expansion of legal standing”. First, it has been dealt with the concept of action, the crucial institution of procedural law and challenging cause, which constitutes the link between procedural law and substantive law. The action is the right to ruling on the merit of the case and it is provided to protect individual legal rights. It is considered in an instrumental perspective, as a protection to primary rules and this view is demonstrated by the causes of the action (legittimazione ad agire and interesse ad agire). The evolutionary path of administrative justice, which adopts an approach to the procedural system of subjective law aimed to protect arising situations, has not been accompanied by the adaptation of the rules of access to justice. The purpose is to consider the causes of the action through an assertive view –as it happens in the civil procedural law– with the characterization of the interesse ad agire, i.e. its greater relevance. The comparison with the current debate allows justifying the assumption of the proposal. But it is also shown the ongoing change of the concept of subjectivity in the Italian –and global– system. On the one side, the contraposition between subjective and objective law no longer seems able to adequately explain these evolutionary events; on the other, the change of the concept of action can be read only in the light of the evolution of the relationship between the State and the individual, as indeed the character of relativity of the action teaches.
Date
- 2019-04-12
Type
- Doctoral Thesis
- PeerReviewed
Format
- application/pdf
Identifier
urn:nbn:it:unibo-25338
Picotti, Emanuele (2019) Le condizioni generali dell'azione nel processo amministrativo, [Dissertation thesis], Alma Mater Studiorum Università di Bologna. Dottorato di ricerca in Scienze giuridiche - phd in legal studies