- Tipicita e offensivita nei reati contro la pubblica amministrazione
- Tipicity and harm in crimes against public administration
- Maiello, Nicola Maria <1994>
Subject
- IUS/17 Diritto penale
Description
- Il lavoro affronta lo statuto penale della pubblica amministrazione, osservandolo attraverso moduli interpretativi costituzionalmente orientati e, segnatamente, quelli conformi ai principi di tassatività, offensività e proporzione. A questi se ne aggiunge un altro, ritenuto criterio immanente al titolo, dato dalla funzione amministrativa, che gioca un ruolo centrale nell’economia offensiva all’interno di tutte le fattispecie penali. L’indagine si divide in tre parti. Nella prima, si intende analizzare l’evoluzione diacronica dei modelli istituzionali di amministrazione, dovuta al mutamento radicale del rapporto tra autorità e individuo: a seguito dell’avvento dello Stato sociale e costituzionale di diritto, all’affermarsi di una concezione orizzontale del suddetto rapporto corrisponde un paradigma di amministrazione civil servant, finalisticamente orientata al soddisfacimento dei beni della vita, trovando copertura costituzionale negli articoli 97, 2 e 3 Cost. Queste vicende rappresentano il punto di partenza per ogni riflessione di sistema su questa branca di parte speciale, non potendosi pretendere di calibrare in maniera corretta l’offensività di un reato o la ragionevolezza di un’incriminazione prescindendo da un confronto con il ruolo dell’amministrazione e dalla funzione che essa svolge. Successivamente, dopo aver chiarito il significato di buon andamento e imparzialità, strumentali alla ‘buona amministrazione’, si vuole trovare un punto di equilibrio tra l’esercizio della discrezionalità, che funge da mezzo rispetto al fine del risultato amministrativo, che è ciò che qualifica oggi il modello vigente di amministrazione ‘di risultato’, e alcune disposizioni incriminatrici che possono intersecarsi con lo svolgimento fisiologico del potere discrezionale. Infine, prendendo spunto anche dal recente corso della giurisprudenza costituzionale, si vuole applicare un metodo ermeneutico costituzionalmente conforme ad una serie di fattispecie del titolo. In questo modo si eviterà di costruire un corpus di reati esangue, che riporta il diritto penale ad una superata concezione sanzionatoria, provocando un “effetto di congelamento” dell’efficienza amministrativa con pregiudizio dei diritti sottostanti.
- The work deals with the criminal statute of the public administration, observing it through constitutionally oriented interpretation, in particular, those conforming to the principles of typicity and offensiveness. In addition to these, there is another, considered to be an immanent criterion of the title, given the administrative function, which plays a central role in the offensive economy within all criminal cases. In the first part, it’s intended to analyse the diachronic evolution of the institutional models of administration, due to the radical change in the relationship between authority and individual: following the advent of the social and constitutional State of law, the affirmation of a horizontal conception of the relationship corresponds to a paradigm of civil servant administration, which is finalistically oriented to the satisfaction of the goods of life, finding constitutional coverage in Articles 97, 2 and 3. These events must be the starting point for any systemic reflection on this branch, since it’s not possible to correctly calibrate the offensiveness or the reasonableness of an incrimination regardless of a comparison with the role of the administration and the function it performs. Then, after clarifying the concrete meaning of ‘good performance’ and ‘impartiality’, instrumental to the 'good administration', the aim is to find a balance between exercise of discretionality, which serves as a means to the end of the administrative result, which is what qualifies today the current model of administration 'of result', and some criminal provisions that may intersect with the physiological development of discretionary power. Finally, taking inspiration from the recent course of constitutional jurisprudence, the aim is to apply a constitutional hermeneutic to a series of crimes. In this way it will be avoided to build a bloodless corpus of offences, which causes a "chilling effect" of the administrative efficiency with prejudice to the underlying rights.
Date
- 2022-06-17
- info:eu-repo/date/embargoEnd/2025-05-07
Type
- Doctoral Thesis
- PeerReviewed
Format
- application/pdf
Identifier
urn:nbn:it:unibo-28565
Maiello, Nicola Maria (2022) Tipicita e offensivita nei reati contro la pubblica amministrazione, [Dissertation thesis], Alma Mater Studiorum Università di Bologna. Dottorato di ricerca in Scienze giuridiche