- Investimenti infrastrutturali nei porti e negli aeroporti e aiuti di Stato
- Investments to ports and airports infrastructures and state aid
- Malaguti, Ilaria <1991>
Subject
- IUS/06 Diritto della navigazione
Description
- Gli investimenti alle infrastrutture di trasporto sono stati per lungo tempo considerati misure di politica generale di competenza esclusiva degli Stati membri, nonostante il generale divieto di misure di sostegno pubblico a favore delle imprese ai sensi dell’art. 107 TFUE. Le sentenze rese dalle corti eurounitarie in relazione agli aeroporti di Parigi e di Lipsia Halle hanno dato avvio ad un vero e proprio revirement giurisprudenziale, in considerazione delle trasformazioni economiche internazionali, rimettendo in discussione il concetto di impresa, nonché la ferma interpretazione secondo cui il finanziamento alle infrastrutture – in quanto beni pubblici intesi a soddisfare i bisogni di mobilità dei cittadini – sfuggirebbe all’applicazione della disciplina degli aiuti di Stato. Nonostante le esigenze di costante ammodernamento e sviluppo delle infrastrutture, il nuovo quadro regolatorio adottato dall’Unione europea a seguire ha condotto inevitabilmente gli Stati membri a dover sottoporre al vaglio preventivo della Commissione ogni nuovo investimento infrastrutturale. La presente trattazione, muovendo dall’analisi della disciplina degli aiuti di Stato di cui agli artt. 107 e ss. TFUE, analizza i principi di creazione giurisprudenziale e dottrinale che derivano dall’interpretazione delle fonti primarie, mettendo in evidenza le principali problematiche giuridiche sottese, anche in considerazione delle peculiarità delle infrastrutture in questione, dei modelli proprietari e di governance, delle competenze e dei poteri decisionali in merito a nuovi progetti di investimento. Infine, la trattazione si concentra sui grandi progetti infrastrutturali a livello europeo e internazionale che interessano le reti di trasporto, analizzando le nuove sfide, pur considerando la necessità di assicurare, anche rispetto ad essi, la salvaguardia del cd. level playing field e l’osservanza sostanziale delle norme sugli aiuti di Stato.
- Investments in transport infrastructures have for a long time been considered as general policy measures, belonging to the exclusive competence of the Member States, despite the general prohibition of public support measures in favor of enterprises pursuant to art. 107 TFEU. The judgements rendered by the EU courts in relation to the airports of Paris and Leipzig Halle have triggered a real jurisprudential revirement, in consideration of the international economic transformations, concerning the concept of enterprise, as well as the firm interpretation according to which the financing to infrastructures – as public goods aimed at satisfying citizens' mobility needs – would escape the application of the state aid rules. Despite the need for constant modernization and development of infrastructures, the new regulatory framework adopted by the European Union inevitably led to the obligation of the Member States to submit each new project to the prior scrutiny of the Commission. This analysis, starting from the study of the state aid regulations referred to in Articles 107 et seq. TFEU, analyzes the emerging jurisprudential and doctrinal principles resulting from the interpretation of the primary sources, highlighting the main underlying legal problems, also on the basis of the peculiarities of the infrastructures at stake, the ownership and governance models, the competences and decision-making powers on new projects of investment. Finally, the discussion focuses on large infrastructure projects at European and international level concerning transport networks and the new challenges, without forgetting to consider the need to ensure at the same time the protection of the so-called "level playing field" and substantive compliance with state aid rules.
Date
- 2023-03-31
- info:eu-repo/date/embargoEnd/2026-02-01
Type
- Doctoral Thesis
- PeerReviewed
Format
- application/pdf
Identifier
urn:nbn:it:unibo-29158
Malaguti, Ilaria (2023) Investimenti infrastrutturali nei porti e negli aeroporti e aiuti di Stato, [Dissertation thesis], Alma Mater Studiorum Università di Bologna. Dottorato di ricerca in Scienze giuridiche